今年近30名高校厅局级领导被查如何破解高校一把手监督难

北方工业大学党委副书记、校长丁辉,上海工程技术大学校长夏建国,广西中医药大学党委副书记、校长唐农……近来密集通报的高校腐败案一再警示,高校绝非清净之地,也不是清水衙门,对高校腐败问题必须大力整治,坚决把象牙塔里的蛀虫清除出去。

高校领导落马背后的原因是什么?这一岗位存在哪些廉政风险点?如何加强对高校“一把手”的监督,从而确保其廉洁用权、规范履职……这一系列问题,引发舆论高度关注。

清华大学附属小学二年级学生、核桃编程小学员侯沐阳表示,“学习编程给我带来了很多的改变,我解决问题的思路更清晰,做事情更加认真和投入,也学会了坚持和耐心。爸爸妈妈说,未来的时代是人工智能的时代,非常多和我一样的小朋友对于人工智能技术非常感兴趣,希望这套教材能够让更多的小朋友爱上科学。”

高校权力集中,资源富集,“一把手”往往在人权、事权、财权方面有着很大的话语权和支配权。庄德水分析,在这种情况下,高校“一把手”很容易用行政权力谋取个人经济利益,面临着“花钱一支笔、用人一句话、决策一言堂”所带来的廉政风险。

面对新一代互联网“原住民”,提升青少年科学素养的方法在不断与时俱进。本次中国科学院推动“中小学科学素养教材”编写,正是一次科普高端科研资源的有益尝试。与此同时,以核桃编程、联想集团为代表的社会化教育机构及企业的加入,将为教材编写提供更加新颖的形式、生动有趣的内容,从而让更多青少年热爱科学,共同为科学素养教育的普及助力,帮助中国青少年进一步提升科技素养与创新创造能力。

此次活动的主办方之一——企业创投联盟,是由创业邦联合高通、腾讯、联想、小米、京东、博世、三星、58、美团等国内外知名企业的投资部门于2018年5月共同发起和设立的,作为目前国内首屈一指的大企业创新与投资的前沿产业资源平台,企业创投联盟秉承着促进大企业创新与投资最前沿理念交流的理念,成为中国领先的、具有广泛行业影响力的CVC组织。

北京海淀区教委领导高度认可了“中小学科学素养教材”的价值,“对于中小学生来说,中小学科学素养教材将成为提升科学素养的重要途径和平台,可以让更多的青少年在学生阶段广发参与到科学研究中来,树立正确的科学观念。”

作为“中小学科学素养教材”课题中唯一一家少儿编程教育机构,核桃编程联合创始人兼CTO王宇航表示,“以AI、5G等技术为代表的第四次工业革命正在掀起变革的浪潮,人工智能技术的异军突起为人才培养提出了新要求,编程能力、计算思维等都成为科技素养教育当中的重要内容。核桃编程非常荣幸能够参与到本次课题当中,我们将以丰富的课程研发经验和百万用户的学习反馈数据,与在座的各位专家一同为科学素养教材编写提供有力支撑,让人工智能和编程领域的知识内容更加科学化、系统化、专业化。”

而作为目前创投领域中不可忽视的力量,物联网早已成为了创投界的未来之星,此次,企业创投联盟携手世界物联网博览会,举办2020世界物联网博览会创新成果发布会暨中国企业战略投资峰会,意将促进创投与业界的深度沟通,推动物联网行业茁壮成长。

1月8日,中央纪委国家监委网站发布消息,中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职。这是今年公开通报的第一例高校领导被查处的消息。而最近被查的,则是10月13日落马的北方工业大学党委副书记、校长丁辉。

“高校纪检监察体制改革的几个变化值得关注:第一个变化是高校纪委书记的提名考察发生变化,增强了独立性和权威性;第二个变化是赋予高校纪检监察机构监察权,大大提升了监督能力,监督效果呈现强化的态势;第三个变化是高校纪检监察机构和力量不断增强。”庄德水认为,尤为重要的是,高校纪委注重监督高校党委发挥领导核心和政治核心作用,实现主体责任和监督责任同频共振、同向发力,在高校全面从严治党格局中发挥着越来越重要的作用。

高校“一把手”腐败既有一般腐败的特性,又有其教育行业特点,多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域

随着行业的不断发展,无论是从占据行业发展制高点还是从提升经济效益的角度讲,创新与CVC已经成为帮助企业实现快速发展的重要武器。在市场化激励、投资标的范围以及市场感知度等方面,企业创投联盟也在不断继续探索未来更大的发展空间。

具体内容以活动当日实际演讲为准

今年以来发布的11份高校领导“双开”通报,多数都提到了“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物”。

围绕如何提升青少年科学素养的话题,与会专家展开了热烈讨论。北京海淀区教委领导建议:“在教材内容方面,建议从项目学习入手,基于学生的兴趣、生活需求和学习需求进行挖掘与结合。”现场的一线科学教师表示:“可以将科学素养与学科进行整合,信息技术和数学其实是一样的思维,通过数学的思维可以去理解编程软件的方式,通过软件编程同样可以促进数学思维的发展。同样,我们也可以把编程教育和传统文化融合在一起,进行一个大规模的整合性的教育。”

未来已来,让我们拭目以待。

2017年至2019年,联合清华大学五道口金融学院、清华大学国家金融研究院,连续三年发布了国内CVC领域重量级的研究报告《中国CVC行业发展报告》;为促进CVC之间对优质创业项目的联合投资以及投后赋能,不定期举办“走进大企业”系列行业闭门分享会,邀请CVC会员单位的50多家优质被投企业和100多家全球顶级的CVC机构进行闭门交流沟通;为帮助创业者了解CVC的投资理念和投资逻辑,自成立后每年坚持举办“中国企业战略投资峰会”,邀请100多家全球顶级CVC、母基金专业人士进行圆桌对话或者主题演讲,让更多创业者熟悉分布在各个行业领域内的顶级CVC,促进CVC的产业资源为优质创业项目赋能。

高校纪检监察体制改革稳步推进,监督效果呈现强化态势

侵贪科研经费,也是高校常见的腐败行为。高校“蛀虫”从充值电话费,到重复报销车票,再到虚开发票、编造虚假账目——套取科研经费的手段可谓花样百出。“相比基建腐败,贪占科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危害性。”宋伟认为。

2018年10月,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,党委书记和校长列入中央管理的高校纪检体制改革拉开序幕。目前,31所中管高校纪委书记的提名、考察,由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行,对中管高校纪委书记的考核工作由中央纪委国家监委进行。

北京市属高校保留纪委设置,纪委书记任命为监察专员,设立监察专员办公室,与纪委合署办公。截至8月底,33所市属高校纪检监察机构编制数共计177人,比改革前增加41人,平均每所学校增加1.2人,增幅达30.1%。

伴随着中国企业战略投资(CVC)的迅速崛起,成为投资中不可忽视的重要力量,给大企业迎来了开放创新的重要转折点,如今正是大企业联合中小创新型公司,共同打造产业创新生态的最好时机。

随着高校扩招和国家不断加大教育投入,国内高校的基建规模越来越大。一些高校领导与开发商、承建商互相利用,结成利益同盟,共同侵蚀学校基建项目费用。

从涉案高校看,除中国传媒大学和广州民航职业技术学院分别是教育部和交通运输部的部属院校外,其余均为省管高校,涉及上海、广西、黑龙江、广东、云南、吉林、山东、安徽、内蒙古、北京、四川等10余个地区。

在内蒙古民族大学任职期间,肖剑平多次收受财物,为他人职务调整等提供帮助。比如,2010年中秋节前,时任内蒙古民族大学音乐学院器乐教研室主任王某希望肖剑平为其职务提拔提供帮助,送给肖剑平10万元。2014年,王某参与竞聘该校处级干部,获肖剑平推荐,被聘任为校工会副主席。

中国裁判文书网显示,肖剑平2015年任内蒙古民族大学党委副书记期间,帮助通辽市政通建筑工程有限责任公司实际承建内蒙古民族大学蒙医药楼工程项目,2019年,该公司法定代表人肖某以转账汇款的方式送给肖剑平人民币30万元。

梳理中央纪委国家监委网站通报的案例,截至目前,今年共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查,其中党委书记6名,校长(院长)7名;共有11名高校领导被“双开”或开除党籍(被查时已退休),其中党委书记3名,校长(院长)4名。

2020年以来,高校反腐持续发力,始终保持高压态势。

宋伟建议,要推进形成高校内部自我监督和外部监督的合力,在纪检监察机关发挥专责监督职能基础上,充分动员高校师生员工监督和社会监督力量。同时,进一步推动高校权力事项的公开力度,通过信息公开降低腐败风险。

作为国内规模最大的物联网行业盛会,世界物联网博览会自2016年起已成功举办四届。物博会广泛汇集全球技术前沿信息,集聚高端创新资源,全面展示产业发展和行业应用的最新成果。本届峰会将聚焦于后疫情时代世界物联网行业的可持续发展、5G+物联网基础建设能力、物联网新经济构建等核心议题。力图激活物联网创新创业资源,挖掘基于物联网衍生出的资本、技术、产品、应用等周边生态发展潜力。

2019年6月以来,天津选择15所正局级高校作为改革试点,市纪委监委派驻纪检监察组。自试点以来,15所高校派驻纪检监察组共处置问题线索689件次,立案61件,相当于改革前高校原纪委近两年的立案数总和。

高校巡视巡察持续深化,利剑作用不断彰显

安徽省纪委监委加强省属高校纪检监察组织建设,向30家省属高校派驻监察专员。今年上半年,虽受疫情影响,但省属高校纪委处置问题线索数、立案数较去年同期分别增长了15.4%、26%。

随着招生制度越来越健全,招生考试环节的腐败行为被有效遏制。“但在特殊类型招生考试、研究生招生面试等环节,廉洁风险仍然存在。”重庆大学党委副书记、纪委书记陶举虎说。

从落马高校领导的简历看,一些高校校长长期在一个单位任职,利益关系交织,很容易出现问题。王键从1988年任安徽中医学院(2013年升格更名为安徽中医药大学)教务处副处长开始,就一直在该校工作,直到2018年退休。

31所中管高校党委全部建立了巡察制度。北京师范大学党委把校内巡察作为“书记工程”来抓,党委书记担任巡察组组长,全程指导巡察工作开展。中国科学技术大学党委首轮巡察4个单位,就有2个党组织及其负责人因履行全面从严治党主体责任不力被问责。

今年以来,中央纪委国家监委网站共通报近30名高校厅局级领导被查处,其中高校党委书记、校长(院长)占比超七成

近期多名高校书记校长被查,印证了高校纪检监察体制改革、巡视巡察监督等方面取得了明显成效。宋伟建议,下一步,上级党组织要着力加强对高校领导干部特别是“一把手”行使权力的监督,高校纪检监察机构要协助高校党委落实好全面从严治党主体责任,自身认真履行好监督责任,坚决清除象牙塔内污染源,还高校一片廉洁天空。

与会后,中国科学院、北京海淀区教委、科学出版社、人大附中实验小学、八一学校、呼家楼中心小学、北京建筑大学附属小学、红庙小学的专家领导一行莅临核桃编程总部参观调研,现场体验了核桃编程专为4到12岁学生打造的课程,同时被核桃编程首创的AI人机双师教学模式与剧情闯关式教学所吸引。可以看到,核桃编程项目制与剧情化的新型课程模式,可以让青少年在编程学习的过程中兼顾兴趣和效率。据了解,核桃编程学员平均在学习3小时即可独立创作编程作品。

“从查处的案件可以发现,高校腐败既有一般腐败的特性,又有教育行业特点。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,高校腐败多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域。这些领域与社会关系比较密切,资源和权力都比较集中,问题也比较突出。

在地方,省属高校纪检监察体制改革也在紧锣密鼓地推进。

关于高端科研资源科普化,中国科学院科学传播局高级业务主管徐雁龙表示,“多年来,中国科学院一直在致力于科普、科学教育工作,掌握着最宝贵的科研人才、科学家、大科学装备、科学实验室等雄厚的科研资源,我们要把这样的资源转变成青少年能够理解、能够接触、能够感受的知识类的、精神类的产品,直接服务并影响青少年。”

大会邀请到了20余位业界大咖,分享技术创新、生态战略、人工智能、物联网、AI+5G智能互联等内容。同时,现场还将进行2020世界物联网博览会新技术新产品新应用成果评选活动及“海创江南”物联网创新创业大赛颁奖仪式。

高校教师入职、干部调整、职称评聘,这些权力基本上掌握在校领导手里,人事权也是容易产生腐败的环节。

此次大会邀请到了企业创投联盟联席理事长、小米集团合伙人、总裁王翔,创业邦创始人兼CEO南立新, 高通全球副总裁、高通创投董事总经理沈劲,联想集团副总裁、联想创投合伙人宋春雨,苏泊尔集团兼苏泊尔产业资本总裁周晓乐,TCL创投董事长袁冰,中芯聚源管理合伙人张焕麟,九号公司董事长兼CEO高禄峰,安徽讯飞产业投资董事长徐景明,蔚来资本管理合伙人余宁等众多重量级嘉宾,他们将从政策、产业、技术、创新能力、管理能力等多个角度,全方位探讨物联网的未来,分享前沿技术及先进思想。

从人员构成看,通报的高校厅局级领导干部中,党委书记、校长(院长)占比超过七成。“这表明,作为高校‘关键少数’的主要领导干部成为腐败的重点人群,特别是‘一把手’腐败成为当前高校腐败案件的显著特征。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,加强对高校“一把手”的监督制约刻不容缓。

云南省纪委监委分析高校落马领导干部通报发现,丧失理想信念和党性原则,甘于被“围猎”,将公权力变成谋取私利的工具,是高校“一把手”腐败的又一重要原因。锡林郭勒职业学院原党委副书记、院长特力更的“双开”通报中则提到,“家风不正,全家上阵吃老板,甘之如饴被围猎,把公权力作为谋取私利的工具,对配偶、女儿失管失教”。

在成立短短的三年时间里,企业创投联盟在整合产业创新上下游生态资源、帮助企业获取新技术与拓展新领域、深入挖掘产业创新项目价值等工作上,取得了卓有成效的成绩:

从分布地方看,云南省纪委监委共对4人开展审查调查,内蒙古自治区区属高校有4名领导干部被“双开”或开除党籍。“有问题就要坚决查处,持续释放强化高校‘一把手’监督执纪问责力度的信号。”云南省纪委监委有关负责同志表示。

高校具有“小社会、大基层”的特点,校内人员规模庞大,同学、同门、同乡等关系复杂,属于典型的“熟人社会”。

高校“一把手”问题频发,与高校权力缺乏有效监督制约有关

高校纪检监察体制改革不断转化为治理效能的同时,巡视巡察利剑作用也在强化高校领导干部监督上得到彰显。

原标题:《多名高校领导落马,背后原因是什么?》

记者发现,通报的高校领导中,有7人已经退休。“本该享受退休之乐的他们,终究要为自己的违纪违法行为买单。”宋伟认为,这也表明了反腐没有休止符,无论是退休还是在岗,只要违反党纪国法,都要受到严惩。

物联网从诞生至今,是继互联网之后又一次信息技术革命浪潮,同时因其蕴藏了万亿元级别的潜在产业价值,被人们寄予了相当高的未来发展期望。以探讨国内外企业战略投资策略和企业创新为宗旨,以促进投资机构与创业者的紧密联系为目的,以带动中国物联网行业的快速发展为使命,2020世界物联网博览会创新成果发布会暨中国企业战略投资峰会将于11月17日-18日在江苏省无锡市隆重召开。

“出现问题的症结,在于有些高校党委领导作用发挥不够充分、全面从严治党主体责任落实不够到位、基层党组织建设薄弱、处理违纪问题宽松软等。”庄德水认为,一些高校纪委监督责任发挥不够,结合实际监督执纪问责、运用“四种形态”等方面不够有力,也是导致“一把手”出问题的重要原因。

核桃编程联合创始人兼CTO王宇航出席研讨会

各省区市党委加强对省(区、市)属高校党组织的巡视。安徽省委多次派出巡视组对省属高校和高职高专党委开展常规巡视。2019年7月,安徽省供销合作社发布巡视整改进展情况通报,其中多次提到安徽财贸职业学院的问题整改。整改通报发出3个月后,安徽财贸职业学院党委书记耿金岭被查。今年5月耿金岭被“双开”,通报显示其不落实巡视整改要求,干扰巡视工作,违规向学生收取“薄本杂费”等。